{"id":2414,"date":"2020-08-25T20:00:43","date_gmt":"2020-08-25T18:00:43","guid":{"rendered":"https:\/\/www.groupestarservice.com\/blog\/\/?p=2414"},"modified":"2022-11-24T11:38:06","modified_gmt":"2022-11-24T10:38:06","slug":"nouvelles-zfe-de-grandes-ambitions-pour-des-faibles-emissions","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.groupestarservice.com\/blog\/nouvelles-zfe-de-grandes-ambitions-pour-des-faibles-emissions\/","title":{"rendered":"Nouvelles ZFE : de grandes ambitions pour des faibles \u00e9missions"},"content":{"rendered":"\n

D\u00e9j\u00e0 bien d\u00e9ploy\u00e9es en Europe, les Zones \u00e0 Faibles Emissions (ZFE) permettent de limiter les externalit\u00e9s n\u00e9gatives dues au transport en zone urbaine<\/a><\/strong>. Ces projets, mis en \u0153uvre dans les zones les plus pollu\u00e9es, anticipent des changements dans l\u2019organisation de la livraison du dernier kilom\u00e8tre<\/strong>. <\/a><\/em><\/p>\n\n\n\n

Les r\u00e9sultats des travaux de l\u2019agence de Sant\u00e9 Publique France ont montr\u00e9 que l\u2019exposition \u00e0 la pollution quotidienne et dans la dur\u00e9e est plus impactante sur la sant\u00e9 que les pics de pollution ponctuels.[1]<\/a> Les polluants r\u00e9sultant en particulier de la combustion, il devient n\u00e9cessaire de mettre en place des mesures p\u00e9rennes pour limiter l\u2019impact des transports<\/strong> de personnes et de marchandises sur la sant\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

Une ZFE : c\u2019est quoi ?<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Aujourd\u2019hui, pr\u00e8s de 300 ZFE sont d\u00e9j\u00e0 en place en Europe dans 13 pays, dont 3 en France. Anciennement \u00ab zones \u00e0 circulation restreinte \u00bb (ZCR), la Loi d\u2019Orientation des Mobilit\u00e9s a remplac\u00e9 ce terme par \u00ab zone \u00e0 faibles \u00e9missions \u00bb, correspondant au terme utilis\u00e9 en anglais \u00ab low emission zone \u00bb. Les ZFE limitent l\u2019acc\u00e8s aux v\u00e9hicules les plus polluants dans une zone donn\u00e9e, et acc\u00e9l\u00e8rent ainsi le renouvellement des v\u00e9hicules anciens par d\u2019autres, plus r\u00e9cents et moins \u00e9metteurs. Il s\u2019agit d\u2019un outil qui vise \u00e0 am\u00e9liorer la qualit\u00e9 de l\u2019air. Les \u00e9missions d\u2019oxyde d\u2019azote (NOx), imputables \u00e0 57% aux trafic routier, et les particules fines PM10<\/sub> sont les principaux polluants vis\u00e9s. Le d\u00e9ploiement des ZFE devra \u00eatre effectif dans toutes les zones qui d\u00e9passent les seuils d\u2019\u00e9missions requis par la Commission Europ\u00e9enne. La diminution d\u2019\u00e9missions de Gaz \u00e0 Effet de Serre ne constitue donc pas l\u2019objectif principal de ces r\u00e9glementations.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019acc\u00e8s des v\u00e9hicules aux ZFE se base sur la classification de niveau de pollution des v\u00e9hicules, caract\u00e9ris\u00e9 par les certificats qualit\u00e9 de l\u2019air, les vignettes Crit\u2019air, qui notent de 1 \u00e0 5 les v\u00e9hicules selon des crit\u00e8res vari\u00e9s (\u00e2ge du v\u00e9hicule, motorisation\u2026). Une notation sp\u00e9cifique (vignette verte et blanche) s\u2019adresse aux v\u00e9hicules \u00ab propres \u00bb. Lors d\u2019une intervention sur BFM TV, la ministre de la transition \u00e9cologique Barbara Pompili a indiqu\u00e9 que les vignettes Crit\u2019air n\u2019\u00e9taient peut-\u00eatre \u00ab pas compl\u00e8tement adapt\u00e9es \u00e0 nos besoins \u00bb. Cette classification assez complexe par rapport \u00e0 d\u2019autres pays, sera alors peut-\u00eatre modifi\u00e9e. Lanc\u00e9e en 2016, cette vignette pourrait \u00eatre plus difficile \u00e0 obtenir en se basant notamment sur la puissance r\u00e9elle des v\u00e9hicules. Pour les transporteurs<\/strong> op\u00e9rant dans les 9 villes qui devront instaurer des ZFE d\u2019ici la fin de l\u2019ann\u00e9e, cette incertitude rend toutefois d\u00e9licate l\u2019estimation des v\u00e9hicules \u00e0 renouveler pour poursuivre leur activit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

Les r\u00e9sultats obtenus suite \u00e0 la mise en place de ZFE sont encourageants. En Allemagne par exemple, une r\u00e9duction jusqu\u2019\u00e0 10% des particules fines PM10<\/sub> a \u00e9t\u00e9 mesur\u00e9e.<\/p>\n\n\n\n

Il faut noter que la mise en place d\u2019une ZFE n\u2019a a priori pas d\u2019effet significatif sur le nombre de v\u00e9hicules en circulation et donc sur la congestion urbaine. Toutefois, on peut imaginer qu\u2019une obligation stricte de changement des flottes de v\u00e9hicules incite des entreprises qui poss\u00e8dent leurs propres v\u00e9hicules de livraison<\/strong> (le compte propre) \u00e0 externaliser la livraison du dernier kilom\u00e8tre<\/a><\/strong> aupr\u00e8s de professionnels. En effet, ces derniers mettent en \u0153uvre sur plusieurs ann\u00e9es un plan de renouvellement de leurs flottes afin de respecter les obligations qui s\u2019imposent. La mise en place d\u2019une ZFE ne doit donc en aucun cas se substituer \u00e0 une strat\u00e9gie de mutualisation pour les livraisons du dernier kilom\u00e8tre<\/a> en zone urbaine<\/strong>. La livraison<\/strong> par des professionnels constitue un atout ind\u00e9niable.<\/p>\n\n\n\n

Quel \u00e9tat des lieux en France ?<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

A ce jour, seules les m\u00e9tropoles de Paris, Lyon et Grenoble ont mis en place une zone \u00e0 faibles \u00e9missions. Le projet de d\u00e9cret<\/a> sur les zones \u00e0 faibles \u00e9missions (ZFE) vise \u00e0 cr\u00e9er une dizaine de ZFE d\u2019ici 2021. Dans un premier temps et d\u2019ici la fin de l\u2019ann\u00e9e, la ministre de la transition \u00e9cologique souhaite la mise en place de ZFE dans les \u00ab 9 zones les plus pollu\u00e9es \u00bb. Cette acc\u00e9l\u00e9ration a certainement \u00e9t\u00e9 motiv\u00e9e par la d\u00e9cision du Conseil d\u2019Etat, qui infligera 10 millions d\u2019euros d\u2019astreinte par semestre tant que les engagements de la France en termes de pollution de l\u2019air ne seront pas respect\u00e9s dans les 8 zones en d\u00e9passement. Les zones concern\u00e9es sont \u00ab Grenoble, Lyon, Marseille-Aix, Reims, Strasbourg et Toulouse pour le dioxyde d\u2019azote, Fort-de-France pour les particules fines, et Paris pour le dioxyde d\u2019azote et les particules fines. \u00bb Bien que les seuils y soient encore d\u00e9pass\u00e9s, le plan \u00e9labor\u00e9 pour la Vall\u00e9e de l\u2019Arve semble assurer un respect des valeurs limites d\u2019ici 2022.[3]<\/a><\/p>\n\n\n\n

En avril dernier, 19 collectivit\u00e9s ont \u00e9t\u00e9 retenues dans le cadre de l\u2019appel \u00e0 projet \u00ab Zones \u00e0 faibles \u00e9missions (ZFE) \u00bb lanc\u00e9 par le Minist\u00e8re de la Transition \u00e9cologique et solidaire et l\u2019ADEME. Elles seront accompagn\u00e9es avec des \u00e9tudes de faisabilit\u00e9 de mise en place de ZFE, ainsi qu\u2019avec des exp\u00e9rimentations visant \u00e0 acc\u00e9l\u00e9rer le renouvellement des flottes de v\u00e9hicules.<\/p>\n\n\n\n

Il sera en effet n\u00e9cessaire d\u2019accompagner les acteurs du territoire. La mise en place des ZFE est g\u00e9n\u00e9ralement op\u00e9r\u00e9e en plusieurs phases. Ainsi, les ZFE pourraient dans un premier temps ne concerner que les v\u00e9hicules utilitaires comme c\u2019est envisag\u00e9 \u00e0 Montpellier. Leur p\u00e9rim\u00e8tre pourrait \u00e9galement d\u00e9passer le centre-ville. Les choix de chaque m\u00e9tropole sont diff\u00e9rents et \u00e9volutifs. Par exemple, s\u2019appliquant dans un premier temps aux v\u00e9hicules professionnels, la m\u00e9tropole de Lyon envisage d\u00e9sormais d\u2019\u00e9tendre la ZFE aux v\u00e9hicules particuliers. Par ailleurs, la M\u00e9tropole du Grand Paris entrera dans la seconde phase du calendrier d\u00e8s janvier 2021 : les v\u00e9hicules Crit\u2019air 4, 5 et non class\u00e9s ainsi que les poids lourds polluants ne seront plus autoris\u00e9s \u00e0 circuler dans la ZFE de 8h \u00e0 20h. L\u2019objectif est d\u2019arriver \u00e0 100% de v\u00e9hicules propres dans la zone concern\u00e9e, qui correspond environ \u00e0 l\u2019ensemble du p\u00e9rim\u00e8tre intra-A86, d\u2019ici 2030.<\/p>\n\n\n\n

Pour y parvenir, il conviendra d\u2019aider financi\u00e8rement les m\u00e9nages les plus fragiles, les professionnels ind\u00e9pendants (artisans, producteurs\u2026) et les logisticiens pour faire face \u00e0 ces obligations. En effet, \u00e0 ce jour, 91,5% du fret est assur\u00e9 gr\u00e2ce au p\u00e9trole.[4]<\/a> Il s\u2019agit donc d\u2019une rupture sans \u00e9quivoque pour les transporteurs<\/strong> effectuant des op\u00e9rations de livraison du dernier kilom\u00e8tre<\/a><\/strong> dans les p\u00e9rim\u00e8tres futurs des ZFE. Pour les aider, depuis le 1er juin 2020, la prime \u00e0 la conversion dans les zones \u00e0 faibles \u00e9missions peut \u00eatre augment\u00e9e de 2000 euros abond\u00e9s \u00e0 50 % par l\u2019Etat.<\/p>\n\n\n\n

Dans l\u2019avenir, la liste des ZFE sera n\u00e9cessairement plus longue<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Il est fort probable que les premi\u00e8res ZFE annonc\u00e9es seront dans l\u2019avenir suivies de bien d\u2019autres. En effet, en Allemagne, le nombre de ZFE en fonctionnement ou en projet est d\u00e9j\u00e0 de 47. A ce jour seuls les secteurs couverts par un plan de protection de l\u2019atmosph\u00e8re (PPA) et agglom\u00e9rations de plus de 100 000 habitants peuvent mettre en place une ZFE. Ce seuil concerne toutefois pr\u00e8s d\u2019une centaine d\u2019agglom\u00e9rations fran\u00e7aises.<\/p>\n\n\n\n

La livraison du dernier kilom\u00e8tre<\/a><\/strong>, assur\u00e9e par des professionnels qui anticiperont ces \u00e9volutions, aura donc une fonction essentielle afin de permettre l\u2019application de ces r\u00e9glementations, dont les moyens de contr\u00f4les, notamment par cam\u00e9ra, deviendront progressivement de plus en plus efficaces. Au-del\u00e0 de la contrainte, ces nouvelles r\u00e9glementations environnementales constituent un enjeu de sant\u00e9 publique.<\/p>\n\n\n\n

\n\n\n\n

[1]<\/a> https:\/\/www.santepubliquefrance.fr\/presse\/2016\/impacts-sanitaires-de-la-pollution-de-l-air-en-france-nouvelles-donnees-et-perspectives<\/a><\/p>\n\n\n\n

[3]<\/a> https:\/\/www.conseil-etat.fr\/actualites\/actualites\/le-conseil-d-etat-ordonne-au-gouvernement-de-prendre-des-mesures-pour-reduire-la-pollution-de-l-air-sous-astreinte-de-10-m-par-semestre-de-retard<\/a><\/p>\n\n\n\n

[4]<\/a> https:\/\/theshiftproject.org\/focus-sur-le-fret\/<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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